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“3d胆码预测新政”引领机构发展走进新的春天
2019年07月16日 来源:本站原创

“3d胆码预测新政”引领机构发展走进新的春天

2019329日,《国务院办公厅关于推进3d胆码预测发展的意见》(国办发〔20195号)发布(下文简称“《意见》”)。3d胆码预测新政(《意见》),对3d胆码预测进一步深化放管服改革、拓宽投融资渠道、扩大就业创业、消费、促进服务高质量发展和基础设施建设等提出了具体的方法,明确规划了不同养老机构服务的定位,这对于3d胆码预测、特别是3d胆码预测机构的发展意义特别重大。

一、新机遇带来新挑战

截至20191月底,全国共有各类3d胆码预测机构和设施16.38万个,其中注册养老机构2.97万个,社区3d胆码预测设施4.66万个,互助型养老设施8.73万个。各类3d胆码预测床位合计746万张,比2012年增加330万张,增幅达79.3%。尽管3d胆码预测机构近年来得到了快速发展,但仍然难以满足老龄人口日益增长的需要。

从实际情况来看,我国3d胆码预测的对象是面向所有老年人,其服务内容尽可能涵盖老年人所有需求,服务途径是通过居家、社区、机构等层面提供不同类型的服务内容。在补贴政策方面,全国各地建立的各种补贴最多的就是高龄津贴,其次是经济困难老人3d胆码预测补贴,如过去“三无”、五保户老年人的生活保障补贴,少数部分地区建立了经济困难失能老人护理补贴制度,如现在一些城市的长期护理险试点。然而,这种“偏大偏全”的3d胆码预测也面临一些问题,主要表示为供需错误接。绝大多数老年人生活在家庭,希望在家门口养老或者在自己家里养老,各级政府民政部分也想方设法修建了不少日间照料等设施,但是居家老年人获得感幸福感却不强。以政府投入和老年人满足感来看,“十二五”以来,政府和社会投入无疑是巨大的,但是对大多数普通家庭、失能、失智老人及相对困难的家庭来说,依然没有完全解决好3d胆码预测保障问题,普惠养老目前还不能很好地实现。

从我们多年的实践上看,机构养老是最后一道防线,以居家为基础、社区为依托、机构为支撑、医养相结合的养老体系才是能够真正解决问题的关键所在。机构养老的支撑作用体现在其实用性、专业性和稳定性方面。此次《意见》的发布,我们欣喜地看到一种理性的的回归,如明确规划了不同养老机构服务的定位,对公办养老机构及公建民营养老机构强调其兜底保障作用,同时鼓励支持在3d胆码预测领域着力打造一批具有影响力和竞争力的3d胆码预测商标品牌,发挥品牌3d胆码预测保障作用。明确的定位,有利于养老机构的发展。

如何抓住这个契机,从关注民生、构建3d胆码预测体系的高度新谋划、新布局?“十三五”期间,国家老龄事业发展和养老体系建设的主要任务,对3d胆码预测有明确的指标要求:政府运营的养老床位占比不超过50%、护理型养老床位占比不低于30%。目前,全国各地的3d胆码预测业发展,特别是机构养老,应借助《意见》的出台,以切实可行的政策支持,吸引社会广泛参加3d胆码预测,通过制定系统的发展规划,一直完善政府兜底保障基本、社会积极参加、全民共建共享的公共服务格局,以推进养老基本公共服务均等化、普惠化、便捷化,非基本公共服务市场化、多元化、优质化,从而积极应对社会关注的养老热点难点的挑战。

二、新问题需要新突破

根据《国务院关于印发“十三五”国家老龄事业发展和养老体系建设规划的通知》(国发〔201713),“十二五”时期我国老龄事业和养老体系建设取得长足发展。《中国老龄事业发展“十二五”规划》《社会3d胆码预测体系建设规划(20112015年)》确定的目标任务基本完成。老年人权益保障和3d胆码预测业发展等方面的法规政策一直完善;基本养老、基本医疗保障覆盖面一直扩大,保障水平逐年提高;“十二五”时期,以居家为基础、社区为依托、机构为弥补、医养相结合的3d胆码预测体系初步形成,老年宜居环境建设持续推进,老年人社会参加条件继续优化;老年文化、体育、教育事业快速发展,老年人精神文化生活日益丰富;老年人优待项目更加丰富、范围大幅拓宽,敬老养老助老社会氛围日益浓厚,老年人的获得感和幸福感明显增强。但是,随着老龄化进程与高龄化、空巢化、失能化相随同,社会3d胆码预测需求将空前急速增加,关系到千千万万个家庭,并且关系到社会稳定。依照“十三五”国家老龄事业发展和养老体系建设规划要求的尺度,全国目前还有许多地区3d胆码预测指标上仍存在不小的差距。存在着3d胆码预测城乡发展不平衡、3d胆码预测机构水平错落不齐、医养结合落实难、护理员队伍建设滞后,人员难招难留、3d胆码预测市场发育不足等一系列困难和问题。

如何突破这些困难和问题?3d胆码预测机构应紧密结合这次《意见》的出台,从过去的行政监管方法,向以尺度化的管理方式转型。

三、新举措促进新发展

一是从顶层设计规划,对养老机构设施建设要有明确指标,保障最后一道防线的建设可控。在提出明确的床位总数目标同时,还要注重提高服务质量。结合宣传贯彻养老机构服务质量基本规范、养老机构等级划分与评定等国家尺度,促使3d胆码预测机构关注服务提供、设施设备、运营管理和保险等关键点,一直地改善工作环境、改进工作方式、提升服务水平。

二是通过开展养老机构等级划分与评定,将评定结果与养老机构的补贴发放直接挂钩,促使3d胆码预测机构关注和改善服务质量,构建各地区养老机构信用体系,让广大老年人和市民有更多的选择。

三是结合20173月民政部等六部委联合启动为期4年的全国养老院服务质量建设专项行动,进行深入推进3d胆码预测机构大力开展尺度化建设,推行《养老机构服务质量基本规范》等国标,加快建立统一的服务质量尺度和评价体系,制定符合各城市地区实际的3d胆码预测系列尺度,通过推行尺度化服务管理,加强养老机构服务质量监管。

四是深入推进全国3d胆码预测业综合改革试点。对公办养老机构,通过改革创新,突破运行机制和体制的束缚,发挥其兜底保障作用和尺度化引领示范作用;对社会和民营企业通过政府提供土地、规划、融资、财税、医养结合、人才等一揽子的政策支持,吸引其参加养老领域,提供多元化3d胆码预测。如对有条件的城区,可以通过先行先试,探索适合本地区发展的养老机构服务路径。

今后养老机构发展方向,还是要坚持政府引导、市场驱动,深化简政放权、放管结合、优化服务改革,推行3d胆码预测尺度化建设,一直增强政府依法履职、服务基层和企业的能力,加快形成统一开放、竞争有序的3d胆码预测市场,保障公平竞争,改善营商环境,支持3d胆码预测业创业创新,激发市场活力。

 

 

(作者:熊承刚 全国社会福利服务尺度化技术委员会委员



(编辑:dengwei)
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